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检察官变身“良医”

2019-06-14  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:  编辑:杨茜茜
核心提示:良医治病,其要义既在手术去病、对症下药,也在防病复发、防患于未病。
  

中国徐州网-徐州日报(全媒体记者 徐政轩 通讯员 唐颖 高岩岩 阮军帮)良医治病,其要义既在手术去病、对症下药,也在防病复发、防患于未病。

扫黑除恶专项斗争中,徐州市检察机关在重拳打击黑恶势力犯罪、摘除社会毒瘤的同时,同步研判涉及行业和领域存在的风险,开展“强免疫,治未病”社会综合治理活动。两级院提出检察建议63份,收到回复57份,积极结合办案参与基层组织建设,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,净化行业环境。

一张工作图,标明“伤疤点位”和“治疗时机”

“这里标注的是孟某涉黑案件,从进度表上看,目前该案已经审查起诉,而且民事行政检察部门已经着手提起公益诉讼,我们可以向相关部门建议尽快制订修复方案,争取早日施工修复?!痹谏ê诔窆ぷ鞯鞫然嵘?,徐州市检察院检察官阮军帮指着亲手绘制的专项斗争工作图解释说。

由于孟某案件犯罪地处于苏鲁交界,容易出现管辖上的冲突与空白。沛县检察院制定出台《关于建立沛微“打击破坏环境犯罪、?;の⑸胶毙骰频氖凳┮饧?,请两地政法委牵头,成员单位包括苏鲁两省微山湖接边地区17家单位参与微山湖的治理,实现了对微山湖监管无死角,为微山湖的水域安全筑牢“护卫堤坝”。

扫黑除恶专项工作图,标注了全市每个涉黑恶案件的信息,包括案件发生地、办案进度、社会综合治理的关键点、效果跟踪等信息。找到了“伤疤”在哪,该如何修复呢?

徐州市检察院制定出台的《一案一检情日报制度》给出了答案。涉黑案件简情,既包含诉讼情况,又包括了社会综合治理的情况。扫黑除恶指挥中心通过检情报告内容,商讨治理措施,对症下药。

睢宁县检察院办理陶某等黑社会性质案件,提起刑事附带民事公益诉讼,法院一审判令被告支付环境恢复治理费用655万余元。检察院立刻制订跟踪环境修复治理进展计划,确?;肪承薷绰涞绞荡?。

“扫黑除恶综合治理工作,每一个案件都要列明社会治理的情况,有计划、有方向、有时间图、有效果跟踪,切实达到系统治理的效果?!焙泱藜觳斐で康魉?。

检察建议,为行业软肋补钙强筋

2016年,以马某、衡某为首的恶势力犯罪集团,以建筑工地为目标,先与施工方达成口头用人协议,待团伙人员进驻工地后,故意提出各种不合理条件。在施工方无法满足其要求后,马某等人有组织地采用各种手段阻挠施工,对被害工地施加压力,向多个工地索要人民币29.8万元。

鼓楼区检察院在办理该案时,发现犯罪嫌疑人抓住一些施工方没有签订正式合同的弱点,实施敲诈勒索。

针对工地用工乱现象,鼓楼区检察院于2018年12月在全区住建领域开展为期一个月的扫黑除恶进工地的“利剑行动”,进行法治宣传,摸排线索,查找漏洞,并向34家工地及住建局发检察建议。由此,施工方也学会了签订正式劳动合同,以保障自身合法权益。

不同行业,病症不同,社会治理不能依靠“一张方子”治百病。截至目前,徐州市检察院通过办理扫黑除恶案件,向建筑工地、采矿、汽车租赁、电力等9个行业发出检察建议42份,向住建局、市场监督管理局、文化广播新闻出版局等管理部门发出检察建议19份,彻底净化了行业风气,为淮海经济区核心城市经济发展提供风清气正的运营环境。

参与基层组织建设,增强基层免疫力

“这次村里修路,我们严格按照公开招投标程序进行,根据检察院的建议,我们特地邀请两名村民代表参加,对招投标全过程进行监督?!毙乱适行掳步值腊焓麓σ簧缜缆肺薰こ陶斜昊嵘?,街道办事处负责人宣布。

2018年3月,新沂市检察院在办理陈某等13人黑社会性质案件时注意到,陈某等人勾结当地村干部插手农村道路工程,把持和插手农村资源管理,在苏鲁交界地区对货车运输行业形成非法控制和重大影响,引起苏鲁两省交界村民愤慨。

基层稳则天下安。针对如何修复当地百姓对党和政府的信任,新沂检察院针对该案暴露出来的新安街道、社区(村)两级基层组织建设中亟待加强的6方面的问题,以强化综合治理和组织建设为切入点和着力点,向新安街道提出检察建议,建议严格依法规范招投标程序,健全村务公开制度,规范集体土地使用流程,加强基层支部建设。于是出现了村民代表参加监督工程招标的一幕。

在办理钱某黑社会性质组织案的过程中,新沂市检察院针对基层组织存在的问题向新沂市墨河街道办事处发检察建议,推动该镇党委政府专门开展基层村党组织“两委”人员摸底排查整治活动,对3名涉嫌犯罪的村干部予以辞退,对3名村干部进行了诫勉谈话,对曾被判处刑罚、涉黑涉恶受过处理未满5年、正在接受纪检、司法部门调查的等11类人员子以坚决清除,村干部由236人精简为179人,彻底杜绝黑恶势力向基层政权渗透。

结合办案,徐州市检察机关积极参与案发地党委整顿软弱涣散基层党组织活动,协助县、乡两级党委全面摸清软弱涣散党组织情况,参与开展村(社区)“两委”人员排查清理工作,体现了检察机关维护基层政权安全、维护基层百姓合法权益的责任与担当。

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